Gestión y Sostenibilidad 2016 Findeter 2016

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[G4-4] [G4-EC7] [G4-EC8] 
Mediante el servicio de asistencia técnica a los programas de agua, infraestructura social y vivienda, entre otros, Findeter se ha consolidado como el vehículo de ejecución de los programas y políticas del Gobierno Nacional en las regiones, llegando a la ejecución de 742 proyectos por $8,2 billones.
Con el objetivo de optimizar este servicio, se aprobó durante el 2016 el nuevo proceso de Asesoría al Desarrollo Territorial Integrado (ADTI antes denominado como Asistencia Técnica), el cual incluye la gestión completa de los proyectos (inicio, planificación, ejecución, cierre y monitoreo y control), de conformidad con las mejores prácticas de PMI (Project Management Institute), Prince2 e ISO 9001. 

Con la implementación de este nuevo proceso se espera aumentar la eficiencia, facilitar la interacción con los demás procesos de la organización, así como la disminución de riesgos, la preservación del conocimiento en la Entidad y un manejo adecuado del volumen de convenios, contratos y proyectos que se suscriban.
VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO 
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[G4-FS7] Findeter continúa con su compromiso de coadyuvar a que un mayor número de colombianos accedan a mejores condiciones de vida gracias a su labor de formular, ejecutar, evaluar y supervisar los proyectos de vivienda contemplados en los programas liderados por el Gobierno Nacional.
La experiencia acumulada desde el año 2002 en la evaluación de planes de vivienda de interés social urbano, en los aspectos legales, técnicos y financieros, le han permitido a la Entidad hacer más expedito el otorgamiento de elegibilidad y viabilidad a los proyectos y por ende la concesión de los subsidios por parte del Gobierno Nacional a las Cajas de Compensación Familiar.

Es por ello que la dinámica de construcción de vivienda gratuita se ha mantenido en desarrollo, con lo cual Findeter ha logrado consolidarse como esa herramienta del Gobierno Nacional para el cumplimiento de las metas del programa de vivienda propiciando mejores condiciones de habitabilidad en los hogares colombianos.
Programa de Viviendas Gratuitas
Durante el año 2016, se destacan las siguientes actividades relacionadas con la evaluación y supervisión de proyectos:

Supervisión de proyectos del Programa de Vivienda Gratuita - Fase 1 (100 mil VIP Gratis)

A 31 de diciembre del 2016, los proyectos objeto de supervisión por parte de Findeter reflejaron una ejecución del 100% en las actividades realizadas y un balance de 51.147 viviendas con certificados de existencia expedidos que fueron objeto de supervisión por parte de Findeter.
Evaluación de Convocatoria Pública del  Programa Vivienda Gratuita - Segunda Fase
En el año 2016, Findeter inició de la evaluación de aspectos jurídicos y técnicos de 432 proyectos que se desarrollarán en predios localizados en suelo urbano, para la construcción de viviendas de interés prioritario en el marco de la segunda convocatoria de la segunda fase del programa de vivienda gratuita que realizó el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio a municipios categorías 3, 4, 5 y 6 en la que se busca seleccionar los proyectos que serán adjudicados a través de convenios suscritos entre FONVIVIENDA y los Entes Territoriales.
Evaluación de Convocatorias para selección de proyectos privados y constructores. Programa Vivienda Gratuita - Segunda Fase
En el año 2016, Findeter inició de la evaluación de aspectos financieros, jurídicos y técnicos de 103 proyectos privados que se desarrollarán en predios localizados en suelo urbano, A través de las convocatorias publicadas en la Página Web de la Fiduciaria Alianza Colpatria para la construcción de viviendas de interés prioritario en el marco de la segunda convocatoria de la segunda fase del programa de vivienda gratuita que realizó el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio a municipios categorías 3, 4, 5 y 6. Donde se habilitaron 25 proyectos privados por 4.571 viviendas. 

Igualmente se habilitaron constructores para 102 proyectos públicos con el fin de ejecutar 16.840 viviendas
Programa Vivienda de Interés Prioritario para Ahorradores – VIPA
En el año 2013, el Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, presentó un nuevo programa de Vivienda de Interés Prioritario que beneficiará a los hogares que actualmente presentan ingresos de hasta dos Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes y que podrán tener casa propia sin comprometer más del 30% de su ingreso en el pago de cuotas de crédito para adquisición de vivienda. En el marco de este programa se generará una oferta de 86.000 viviendas de interés prioritario.

Concretamente, podrán ser beneficiarios del programa los hogares que: 
  • Tengan ingresos totales mensuales no superiores a dos salarios mínimos legales mensuales vigentes. 
  • No sean propietarios de una vivienda en el territorio nacional. 
  • No hayan sido beneficiarios de un subsidio familiar de vivienda efectivamente aplicado, ni de la cobertura de tasa de interés. Salvo cuando el beneficiario haya perdido la vivienda por imposibilidad de pago del crédito con el cual la adquirió, o cuando la vivienda haya resultado totalmente destruida o quedado inhabitable como consecuencia de desastres naturales, calamidades públicas, emergencias, o atentados terroristas.
  • Cuenten con un ahorro por un monto equivalente al 5% del valor de la vivienda, es decir, aproximadamente $2.000.000.
  • Cuenten con un crédito pre-aprobado por el valor correspondiente a los recursos faltantes para acceder a la vivienda. 
  • No hayan sido inhabilitados por haber presentado documentos o información falsa con el objeto de que le fuera adjudicado un subsidio.
Supervisión de Proyectos Seleccionados VIPA
Findeter ejecuta las actividades de seguimiento y supervisión de proyectos VIPA en el marco del contrato de prestación de servicios suscrito con la Fiduciaria Bogotá. Así, al 31 de diciembre de 2016, el programa cuenta con 127 proyectos con inicio de actividades de supervisión por parte de Findeter, de los 140 proyectos seleccionados. De dichos proyectos en supervisión, cerca de 45 proyectos ya se encuentran completamente certificados.
Elegibilidad de Proyectos VIS 
Durante el año 2016 se radicaron en Findeter 39 proyectos de Vivienda de Interés Social (VIS) con una oferta de 2.737 viviendas para la evaluación de sus aspectos técnicos legales y financieros. En este mismo periodo se declararon elegibles 23 planes de vivienda que aspiran a recursos de subsidio provenientes de las Cajas de Compensación Familiar y del Fondo Nacional de Vivienda – FONVIVIENDA (Desplazados por la Violencia).
Findeter, en desarrollo de la Política Nacional de Vivienda de Interés Social en zonas urbanas, durante lo corrido de los periodos de Gobierno del Presidente Santos, ha expedido certificados de elegibilidad para 67.280 viviendas en 525 proyectos.
AGUA Y SANEAMIENTO BÁSICO

[G4-FS8] El año 2016 cerramos con un total de 246 proyectos de agua y saneamiento básico, para un valor de $2,1 billones. Los proyectos se dividen de la siguiente manera:
Durante el año 2016 firmamos dos nuevos convenios interadministrativos:

  • Contrato 451 de 2016 con un valor de $18.000 millones, con el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.
  • Contrato 068 de 2016 con un valor de $12.500 millones, con IBAL (Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Ibagué).
Así las cosas, Findeter tiene ocho Contratos Interadministrativos:
LOGROS

  • Recepción de cooperaciones técnicas de la Embajada de Holanda para el Proyecto Ciclo Infraestructura Cartagena, del Banco Interamericano de Desarrollo - BID para la estructuración y posible emisión de unos bonos verdes, y del Banco Alemán de desarrollo - KFW para la identificación de posibles proyectos en agua y saneamiento básico.
INFRAESTRUCTURA SOCIAL 

[G4-FS7] El año 2016 Findeter cerró con un total de 285 proyectos de Infraestructura Social para un valor cercano a los $833.000 millones. Los proyectos se dividen de la siguiente manera:
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Durante el año 2016 firmamos dos nuevos convenios interadministrativos:

  • Contrato 1564 de 2016 con un valor de $19.295 millones, con el ICBF (Instituto Colombiano de Bienestar Familiar).
  • Contrato 068 de 2016 con un valor de $56.571 millones, con el DAPRE (Departamento Administrativo de Presidencia de la República).
Así las cosas, Findeter, tiene 16 Contratos Interadministrativos de Infraestructura Social los cuales se distribuyen de la siguiente manera:
PROGRAMA DE APOYO AL DESARROLLO SOSTENIBLE DE SAN ANDRÉS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA 
En virtud del CONPES 3778 de 2013 y del Contrato de Préstamo No. 3104/OC-CO entre la República de Colombia y el Banco Interamericano de Desarrollo, el Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – Fiduprevisora S.A. suscribió el Convenio No. 9677-SAPII013-281-2015 el 20 de marzo de 2015 con Findeter para la ejecución del Programa de Apoyo al Desarrollo Sostenible del Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, que cuenta con cinco componentes en temas referentes a desarrollo urbano, provisión de agua potable, mejoramiento de infraestructura costera, desarrollo económico local y fortalecimiento fiscal.
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Durante el 2016 se avanzó en la ejecución de 15 contratos que fueron adjudicados en el 2015 y 2016. A continuación mostramos los contratos que se encontraban en etapa de ejecución durante el 2016, ejecución financiera y porcentaje de avance:
NUEVOS NEGOCIOS
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF 
El contrato firmado con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) tiene por objeto prestar el servicio de Asistencia Técnica para el desarrollo de proyectos en el marco de la aplicación primaria del plan de intervención de infraestructura. Para lograr lo anterior, se ejecutarán los siguientes proyectos:
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METAS 

  • Ejecución de 13 proyectos, en desarrollo del contrato de Asistencia Técnica firmado con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), en el marco de la aplicación primaria del plan de intervención de infraestructura.
Agencia de Desarrollo Rural – ADR
En el año 2014, el Ministerio de Agricultura inició la implementación de la estrategia Desarrollo Rural con enfoque territorial, que tiene como propósito el desarrollo sostenible e integral del sector rural, de sus territorios y comunidades, para que los productores rurales sean la base de una vigorosa clase media rural, bajo principios de multifuncionalidad, integralidad e interacción de sectores heterogéneos.
Como parte de las acciones que pretenden mejorar los indicadores asociados al desarrollo rural, Findeter firmó con la Agencia de Desarrollo Rural el contrato para ejecutar los siguientes ejes de inversión, que se alinean con las recomendaciones dadas por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe – CEPAL y los esfuerzos del Gobierno Nacional para mejorar la calidad de vida de los Colombianos. El contrato tiene por objeto:
1. Análisis, diseño y construcción de distritos de riego y drenaje a nivel nacional - Fondo Nacional de Adecuación de Tierras. Hasta ocho proyectos. 

2. Apoyo para la implementación de sistemas alternativos de adecuación de tierras nacional. Mínimo 37 pozos profundos. 

3. Saneamiento - Contribuir al abastecimiento de agua y mejorar las condiciones de saneamiento básico de la población rural en Colombia. Mínimo 700 unidades de baterías sanitarias.
Empresa Ibaguereña de Acueducto y Alcantarillado - IBAL
El objeto del contrato interadministrativo firmado es la prestación del servicio de asistencia técnica y administración de los recursos que le transfieran Ibagué y el IBAL, para la contratación y ejecución de los Proyectos de Acueducto y Alcantarillado a ejecutarse en el Municipio. Lo anterior basado en el contrato de cooperación que el Municipio de Ibagué y Findeter suscribieron para aunar esfuerzos entre las partes para consolidar la realización de proyectos que promuevan el desarrollo de la ciudad y de esta forma contribuir a la disminución de la brecha de inequidad y a la satisfacción de necesidades básicas de los ciudadanos.
AquaRating – Estándar Internacional para evaluar los servicios de Agua y Saneamiento:
Findeter, incursionó en el mejoramiento integral de las Empresas Prestadoras de Servicio de Agua y Saneamiento a través de la implementación del estándar AquaRating. 

El sistema AQUARATING, fue desarrollado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) con el apoyo de la Asociación Internacional del Agua (IWA por sus siglas en inglés) para que las empresas prestadoras de servicios de agua y saneamiento básico se autoevalúen en ocho áreas:
Áreas de Estructuración del Sistema AQUARATING
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En abril de 2016 el BID y Findeter firmaron un convenio con el fin de aunar esfuerzos para la implementación del sistema AquaRating y promover un mejoramiento integral en la gestión de las empresas prestadoras. Para lograr lo anterior, se seleccionó a las empresas de agua de Ibagué, Popayán, Pasto, Villavicencio, Neiva. Después de sesiones y capacitaciones con especialistas del BID las empresas iniciaron el proceso de autoevaluación y carga de documentos soportes para lograr la mayor fiabilidad en la calificación a obtener. El proceso de autoevaluación al finalizar el 2016 fue exitoso para las cinco empresas.
Empresas de aguas en iniciativa AquaRating
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Adicionalmente, se solicitó una Cooperación Técnica No Reembolsable a la Secretaria de Estado para Asuntos Económicos de Suiza (SECO), con el objetivo de financiar el programa planteado en cuatro fases:
1. Autodiagnóstico Inicial de AquaRating para diez empresas prestadoras (Ibagué, Popayán, Pasto, Villavicencio, Neiva y cinco adicionales en proceso de selección).

2. Desarrollo de Planes Estratégicos (basados en los resultados de AquaRating).

3. Implementación de Planes Estratégicos.

4. Autodiagnóstico final de AquaRating certificado
Los recursos solicitados ascienden a USD15 millones y el mayor porcentaje de inversión se ejecutará en la fase 3 durante la implementación de los planes estratégicos y acciones específicas encaminadas a: cambios culturales, mejoramiento de calidad y planeación, infraestructura y prácticas modernas administrativas.